楼市督察收关政策临近风暴眼
放松调控是饮鸩止渴，加码调控有经济硬着陆的风险，维持现状则市场不死不活，楼市督察收关之际，深陷政策风暴眼的房地产行业究竟该何去何从？
传闻并非空穴来风。
在2012年“金九银十”到来之际，伴随着楼市督察工作收关，各种政策传闻弥漫地产、金融行业。
房产税试点城市扩大的新闻频频见诸报端，全面开征房产税的消息在网络疯传，甚至取消商品房预售的谣传也被微博热议……股票市场风声鹤唳，“招保万金”等地产相关类股以大幅下跌回应。
越演越烈的楼市新政传闻背后，楼市的督察工作究竟给业界留下了怎样的政策线索？
8月18日，新华社发布了《狠抓政策措施落实，切实巩固调控成果》的“房地产市场调控工作督查情况综述”报道，该情况综述认为，总的来看，调控效果显现，投机需求得到抑制；但个别地方存在通过放松限购条件等方式，刺激住房消费。
这一被解读为官方版的督察报告，会否是新政推出的先兆？刚刚收关的楼市督察工作，又给业界留下怎样的思考？
督察取消行程的启示
上海楼市的督察是一个值得解读的样本。
“不知道什么原因，督察组最后没到我们项目。”时隔多日，沪上一家知名房企的管理人员，仍不知道督察组为何取消看公司旗下项目的行程。
7月30日至8月2日，由人民银行总部、国务院办公厅、国务院法制办、住房城乡建设部、国土资源部、财政部、税务总局等多部门组成的国务院督查组，对上海楼市进行全面督察。
《东地产财经周刊》(以下简称“《东地产》”)了解到，此前，沪上有三家房地产企业接到了督察组要来的通知，其中至少有六个项目做好了接受督察的准备，但后来督察组只实地检查了绿地等两个普通商品房项目。
在做好准备，但行程被取消的项目中，有万科金色华亭项目。据万科有关人员透露，接到通知后，万科金色华亭项目处做了精心准备，但最后督察组没有来。公开资料显示，万科金色华亭是万科进入上海松江区的首个项目，从销售单价和总价来看，项目目标客层主要面向首次置业和改善性需求。
早前，业界盛传，21世亿不动产和中原地产在此次督察组约谈名单之例，但《东地产》在向上述企业了解情况时，有关人士表示，督察组没有约谈企业。
堪称近年来规模****、级别最高的此次楼市督察行动中，上述细节透露出了一些线索。一位热衷社会活动的开发商向本刊记者分析，“督察组取消了不少行程，主要反映了两点信息：一是督察组在督察中采取了一些暗访的手法，希望了解市场真实情况；二是行程较为紧凑，四天时间查不完那么多；三是督察的重点并不在于项目和企业方，而在于政策执行方。”此外，该人士认为，万科金色华亭作为普通商品房项目，附合督察组督察目标。
上海的督察行程结束之后，国务院督查组对上海贯彻落实国家各项房地产市场调控政策所取得的积极成效，给予了充分肯定。
在上海督察期间，国务院督查组着重对上海市的住房限购措施执行情况、差别化住房信贷政策执行情况、住房用地供应和管理情况、税收政策执行及房产税试点情况进行了督查，先后听取了上海市政府、闸北区政府、松江区政府的工作汇报，与部分基层群众、房地产开发企业、房地产中介机构、金融机构的代表进行了座谈，并分组到房管、国土、税务部门和部分区交易中心、业银行等基层单位进行了对口督查。督察认为，上海的房价上涨势头得到有效遏制，投机投资性购房得到有效抑制，保障性住房建设供应有序推进。
在此前后前后，国务院的8个督查组，先后对北京市、天津市、江苏省等16个省(市)贯彻落实房地产市场调控政策措施情况进行了全面督察。
调控步入“打板子”阶段
8月18日发布的督察报告显示了调控不动摇的决心。
督察情况综述称，督查中发现了一些需要特别关注的问题：一是近期一些城市房价环比出现上涨，导致市场预期发生变化，稳定房价的压力加大。二是个别地方存在通过放松限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头。三是部分城市今年上半年住房用地供应计划完成率较低，个别城市不到10%；一些地方的市场监管力度需要加大，部分城市尚未建立预售资金监管制度，一些楼盘的价格公示不够规范。
对于检查中发现的问题，督查组要求出现放松调控政策苗头的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。
“目前政策调控主要分三步：‘系紧鞋带’、‘打板子’和‘放政策。”东兴证券地产行业分析师郑闵刚在一份最新的研究报告中认为，目前政府主要还是在“打板子”上加大力度，问责和监督地方政府还是会起较大作用。
8月19日，有媒体报道称，海南省海口楼市限购令遭破解的新闻发布后，海口市住建局回应称，严格执行海口市房地产限购政策，迅速纠正执行国家房地产调控政策的偏差行为。此外，金融手段的调控也成为备选项之一。有境外媒体称，中国银监会稍早些时候，以非公开方式通知各商业银行，倘若银行预计开发商在一年内偿还债务有困难，应向开发商收取更多担保品，或让开发商出售建设项目或股份。
不过，关于楼市宏观调控会否加码的论调，市场目前出现了显著分歧。以券商为代表的研究机构，凸显了市场观点的对立。
兴业证券认为，实体市场的基本面不支持调控大幅升级的传言。而申银万国则称，断言中央不会出台新的地产调控政策仍为时过早。
目前，对房地产的调控，市场已形成鲜明的两派。乐观者认为，政策鼓励刚需置业，就意味着当前的房市调控意在“维稳”，如房价大幅下滑，刚需就是高位接盘者，这显然不是调控的目标；但悲观者则称，如果不出台新的调控政策，“金九银十”消费旺季的到来必然导致房价进一步上行，届时会让政府调控压力加大。
被期待的顶层设计
“纠结的楼市决定了低迷的股市，也决定了不断下滑的中国经济。”
一位私募基金投资经理向《东地产》表示，年初调控预期放松，房地产股上涨，股市表现有起色；近期楼市调控加码传闻不断，地产股下跌，股市低迷。在该投资经理眼中，“看懂楼市就看懂了中国经济，也就看懂了股市”。楼市政策的不明朗导致了房地产投资开工不足，建材、工程机械、有色等各行业均深受影响，而房产市场低迷也导致下游的家居、家电等各行业受到不同程度的影响。甚至，由于地方财政收入锐减，不仅地方政府主导的投资下滑，一些经济结构调整中被赋予重任的新兴产业补贴也因此减少，而这些新兴产业目前仍有赖于政策扶持。
最近以来成为金融市场焦点的光伏产业，光伏巨头江西赛维、无锡尚德目前陷入破产风波。一位经济出身的光伏业内人士指出，除欧洲市场不振外，国内政府主导性的光伏项目需求急剧下滑，是这个行业急剧衰落的重原因，而政府主导性项目很大程度上有赖于土地财政收入。
此外，近期硝烟弥漫的电商价格战背后，尽管其间围绕渠道、金融资本的博弈较为复杂，但因房地产业不振影响家电销量下滑也是其间不可忽略的因素。
与此同时，围绕着高房价，难解之题也困扰社会。在国内一些知名的BBS论坛上，关于“房价高启，年轻大学生靠自己工资一辈子也无力在北上广买到合适房子”的言论随处可见，而由高房为诉求，“逃离北上广”的呼声近年来持续不断。
放松调控可能是饮鸩止渴，而加码调控有经济硬着陆的风险，维持现状则市场不死不活，房地产行业该何去何从？
“让市场的归市场，保障的归保障。”一位不愿具名的开发商称，市场化的商品房和计划性的保障房，两条腿走路的香港模式、新加坡模式是值得借鉴的选择。
《东地产》在金融、地产行业走访过程中了解到，尽管对于行业宏观调控不愿多谈，但开发商及相关行业人士均期待对房地产行业进行顶层设计。“房地产行业的定位、政策均不适应当前的市场变化，政策制定者应当对这一行业重新定位，进行顶层设计。”
眼下，如何平衡宏观经济、地方财政，新兴产业调结构以及社会性的房价问题，考验着相关各方的智慧，也决定着房地产行业的未来。
